Давайте честно: 2019-й был для Беларуси потерянным годом, как и всё десятилетие. Но жить дальше надо – и хорошо бы заранее подготовиться к будущему. Академический директор центра экономических исследований Beroc Катерина Борнукова объясняет, что нас ждёт в 2020-м, и советует, как выжить в этих зыбучих песках.
В этом году не произошло абсолютно ничего, что гарантировало бы нам бурный всплеск роста в следующем году. Государство это понимает, поэтому стало скромнее. На 2020-й оно прогнозирует 2,4% роста ВВП. Но международные организации предрекают всего 0,9% или даже 0,3% роста. То есть, по сути, ноль. Мы не стали беднеть, но и богатеть не начали. Мы застряли в болоте – вот главная проблема. В Twitter есть аккаунт «Камень в лесу», где каждый день постят одну и ту же фразу – «сегодня ничего не произошло». Вот то же самое можно постить про нашу экономику 2019-го.
Это правда, что у Беларуси заканчиваются деньги?
С прошлого года у нас осталась пороховая бочка – госдолг и огромные долги наших госпредприятий. Если рванет кризис (но это вряд ли), нам будет сложно. Пока мы держимся, но большие долги уже начали сказываться на госбюджете. В 2020-м впервые за шесть лет он будет дефицитным. Это значит, что страна будет тратить больше, чем зарабатывает. При этом 2019 год мы закрывает с профицитом, то есть в этом году мы заработали больше, чем потратили. И есть план закрыть этим профицитом будущий дефицит.
И вроде бы все хорошо, волноваться не стоит, деньги же есть. Но! Огромная часть бюджета 2020 года будет уходить на выплату госдолга и процентов по госдолгу. Нам опять придется просить деньги на внешних рынках – в этом году мы много перезанимали у России. А в следующем году президент сказал не брать денег у россиян. Скорее всего, мы будем покупать валютные евробонды – а это, по сути, просто кредит под 5% годовых. Не очень понятно, чем мы руководствуемся, когда берем такие кредиты.
Нам, экономистам, хочется, чтобы Беларусь оставалась независимым государством, но вопрос в том, можем ли мы себе это позволить? Тем не менее, в 2020-м мы продолжим действовать на благо нашей независимости. У нас в планах рефинансирование долгов, то есть уход от российских денег к китайских кредитам. Плюс, в следующем году президентские выборы. А это всегда в нашей стране особое время.
Кстати, не стоит забывать про китайского друга. Наши отношения в этом году немного охладились из-за провальных китайских инвестиционных проектов как Светлогорский завод. Но рост беларуско-китайской «Белджи» и калийный обогатительный комбинат растопили лёд. Китай и Россия – как вы говорите, страны-мудаки. Но есть причины, почему они обращают на нас внимание. Есть у нас с ними определенное родство душ.
Что будет с зарплатами и пенсиями?
Мы уже знаем, что в 2020 году бюджетникам существенно повысят зарплаты. И для этого нам не придется печатать купюры, как это делали в 2010 году. Это первые хорошие новости: учителя и врачи неоспоримо должны получать больше.
Но и тут есть ложка дегтя: поднимая людям зарплаты, мы не вкладываем в качество здравоохранения и образования, не делаем инвестиции в будущее. Это просто очередное кратковременное решение, которое не спасет нашу страну. В 2010 году мы тоже раздували зарплаты, но тогда же сильно рос внутренний спрос – люди тратили деньги в стране, обеспечивая рост ВВП. Сейчас такого не будет.
Еще в Беларуси существенно поднимут пенсии. Во время кризиса в 15-16 годах они просели даже больше, чем зарплаты. И сейчас государство пытается сделать так, чтобы пенсионные выплаты могли обеспечить хоть минимальный уровень жизни. Это хорошо с точки зрения человека, а вот с экономической – не совсем. В нашей стране стареет население, большинство беларусов прямо сейчас выходят на пенсию – пенсионных выплат будет в разы больше, чем раньше, и они будут дороже. А это очень дорого. Вы же знаете, что пенсии платят из денег ФСЗН. Когда у Фонда не хватает, ему дают деньги из госбюджета. А он, напоминаю, будет в дефиците. Мое пожелание всем на Новый год – начинайте копить на пенсию прямо сейчас.
Станет ли легче вести бизнес?
Сейчас почти 50% трудоспособных беларусов работают в частном секторе, и эта цифра будет увеличиваться. В 2020-м беларуский бизнес будет чувствовать себя так же, как и в 2019-м, то есть относительно неплохо. Либерализация продолжится, и мы уже слышали первый позитивный звоночек: Минэкономики решило изучить влияние посадок бизнесменов на беларуский бизнес. Не знаю, правда, на какие неожиданные результаты надеются в министерстве, но инициатива хорошая.
В этом году мы просели во всемирном рейтинге стран Doing Business (с 37 строчки спустились на 49-ю – прим. KYKY). Думаю, такой провал тоже станет поводом облегчить жизнь кому-то из бизнесменов или хотя бы спланировать упрощение. Помните: в Беларуси нет тренда на резкие реформы, всё происходит медленно. Вот хоть кто-то заметил, как частный сектор вырос до 50% и сделал это даже без приватизации? Не благодаря, а вопреки – но ведь сделал! И если раньше молодой беларус видел в своем будущем карьеру на МАЗе, то сейчас он мечтает про свой бизнес или стартап. Так что тут нам нужно просто подождать.
Но ждут не все (и это тоже хорошо). Есть бизнес, который смотрит на айтишников, думает: «А так можно было?» – и начинает лоббировать свои интересы. Речь про транспортников. Они генерируют большой приток валюты в страну и нехило влияют на наш ВВП. Еще одна сфера, которая открыто заговорила о своих проблемах, – хайтек индустрия. Она создает инновации и рабочие места и страдает от недостатка фундаментальных исследований и пробелов в беларуском образовании. Думаю, в следующем году власть решит пойти навстречу этим индустриям, она к этому готова.
Из незначительных улучшений стоит упомянуть, что уже с 1 января 2020 года долги со счетов бизнесменов и компаний будут списываться автоматически. Налоги теперь тоже будут оплачиваться автоматом. Тех, кто переживает, что у него два счета и налоги будут списывать со всех, могу успокоить. Эту меру ввели как раз для того, чтобы деньги не списывались несколько раз.
Что будет с убыточными заводами? Их наконец продадут?
Приватизации в следующем году не будет – такое ответственное политическое решение не примут в год президентских выборов. В 2020-м будут всеми силами сохранять стабильность.
Единственное, что может измениться и на что сильно надеятся экономисты, – договоренность на займы с МВФ. Чтобы Беларусь получила эти займы, она должна пообещать реформы. Есть шанс, что 2020-й станет годом подготовки к приятным реформам. Но нет гарантий, что после выборов про обещания не забудут.
Госсектор все еще страдает от больших долгов. Если посмотреть отчеты какого-нибудь завода до его выплат по кредитам, это будет прибыльное предприятие. Как только завод раздает долги, сразу попадает в убытки. Эту проблему надо решать – только другими методами. Бороться с высокой закредитованностью новыми кредитам – экономическая гомеопатия. Пора признать, что уже существующие долги наши заводы выплатить не смогут, – и списать их. Возможно, через процедуру банкротства.
А отношения с Россией испортят нашу экономику?
Это сложно предсказать, но очевидно, что активно интегрироваться с Россией не будем, не паникуйте зря. Если честно, мы много раз обманывали россиян – обещали кучу всего – и не делали. Как и они. Так что даже если президенты подпишут громкие соглашения типа создания единого налогового кодекса, обещания закончатся на громких заголовках в СМИ. Мы затянем время до последнего, а потом не примем этот кодекс. Зато сначала картинка будет красивая.
Цены на газ и нефть Россия едва ли снизит. Мы об этом догадывались, поэтому заранее прописали высокие цены на сырье в наш бюджет. Но Россия вроде как собирается выплатить нам ущерб от налогового маневра. По оценкам Всемирного банка, если всё получится, рост нашего ВВП составит 2%, а не 0%. Но такое экономическое чудо больше похоже на сказку. Сейчас главное, чтобы конфликт с Россией закончился на дорогой нефти с газом и не перешел на торговые отношения и экспорт.
И если сделать очень краткий вывод – будет лучше или хуже?
Очевидно, что 2018 год мы прожили, лучше, чем 2019-й. В 2020-м бюджетникам поднимут зарплаты, пенсионерам – пенсии, на нас не обрушится кризис. Возможно, сажать бизнесменов будут чуть меньше. Но в целом никаких резких изменений не случится – мы будем выбирать президента в затишье и стабильности.